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德城区畜牧兽医局行政执法公示办法

来源:德城区畜牧兽医局    发布时间:2017-12-18


  第一章 总则

  第一条 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕14号)精神,根据山东省人民政府法制办公室关于印发《山东省行政执法信息公示办法》的通知(鲁府法发〔2017〕27号)要求,建立和实施行政执法公示制度,提高行政执法工作透明度,保障和监督行政执法部门依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,加快建设法治政府,优化全区畜牧发展环境,制定本办法。

  第二条 行政执法公示是指通过一定载体和方式,将畜牧兽医部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权,自觉接受社会监督。

  第三条 畜牧兽医部门应当在行政许可、行政处罚、行政强制共3类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

  第四条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

  第二章 公示公开内容

  第一节 事前公开内容

  第五条 事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

  第六条 行政执法主体,是指根据法律、法规和规章的规定可以行使一定行政执法职权的行政机关以及法律、法规授权在特定范围内行使一定行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。畜牧兽医部门以适当方式主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。

  第七条 行政执法人员是指具有行政执法资格,依据法定职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。畜牧兽医部门在区政府网站上公开本地、本部门行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。

  第八条 行政执法依据,是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章、规范性文件。畜牧兽医部门结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,逐项公示行政执法依据。

  第九条 执法权限,是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定管理社会公共事务的职权范围。畜牧兽医部门及时公示行政许可、行政处罚、行政强制等事项。

  第十条 执法程序,是指行政执法主体在行使行政执法权作出具体行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。畜牧兽医部门根据法律、法规、规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图,并主动予以公示。

  第十一条 畜牧兽医部门根据《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》(鲁政办字〔2016〕214号)要求,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容。

  第十二条 畜牧兽医部门公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

  第十三条 公民、法人或者其他组织有权对行政执法主体及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。畜牧兽医部门主动公示接受监督举报的地址、电话、邮箱及受理反馈程序。

  第二节 事中公示内容

  第十四条 畜牧兽医行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当佩戴或者出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

  第十五条 畜牧兽医部门结合本部门职责制作服务指南、岗位信息公示牌等,在服务窗口主动公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料清单(含示范文本)、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询,各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序。

  第三节 事后公开内容

  第十六条 畜牧兽医部门作出的行政许可、行政处罚决定(结果),除法律、法规、规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。

  畜牧兽医部门根据有关规定,结合本部门实际,研究确定行政强制决定(结果)应当公开的内容,并予以公开,接受社会监督。

  第十七条 畜牧兽医部门公开的行政执法决定(结果)信息,包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定(结果)、执法机关等内容。

  第十八条 有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:

  (1)行政执法信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

  (2)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

  (3)公开后可能妨害正常执法活动的执法信息;

  (4)法律、法规和规章规定的不予公开的其他情形。

  第三章 公示公开载体

  第十九条 畜牧兽医部门按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。

  网络平台主要包括政府门户网站、行政执法信息公示平台、微信、短信、智能手机应用程序等现代化信息传播手段。

  政府文件主要包括政府公报、公告、信息简报等。

  新闻媒体主要包括新闻发布会、听证会、报刊、广播、电视等。

  办公场所主要包括办事大厅、服务窗口、信息公开栏、资料索取点、咨询台等。

  第四章 公示公开时限

  第二十条 行政执法机关应当将行政执法信息自信息形成之日起20个工作日内予以公示。

  因行政执法依据变更或者执法机关职能调整等原因致使行政执法信息内容发生变化的,行政执法机关应当自相关内容变更之日起7日内更新公示内容。

  第五章 审查机制及监督检查

  第二十一条 畜牧兽医部门明确专门机构和人员负责公示内容的梳理、汇总、传递、发布和更新工作。

  第二十二条 畜牧兽医部门公开行政执法信息应当进行内部审核,明确审查的程序和责任,对拟公示的信息依法进行审查,未经审查不得发布。

  第二十三条 畜牧兽医部门发现公开的行政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的,有权要求行政执法机关予以更正;行政执法机关应当及时作出处理。

  第二十四条 行政执法决定依法被撤销、确认违法或者要求重新作出执法决定的,行政执法机关应当及时撤销原行政执法信息,并作必要说明。

  第二十五条 畜牧兽医部门应当建立健全责任追究制度,对行政执法人员违反行政执法信息公示规定的,批评教育并责令改正;情节严重的,严肃追究有关责任人员责任。

  第二十六条 本办法自公布之日起施行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2017年12月10日