德城区在“容缺+承诺+信用”三联动极速办机制基础上，探索“承诺即入·审批极速”改革，首批选取10大类83个事项纳入改革清单，全省率先实行“承诺代证·极速审批”改革，推动办证材料精简，破解准入易、准营难问题，提升企业群众获得感，打造审批服务“德城样板”。

一、四种改革模式，优化营商环境

一是一表准营。对30项风险极低的行政权力事项，实行“一表即入”。申请人填写《申请承诺表》，审批部门审验合一，当场发证，实现即来即办。德城区企业商事登记新设套餐式服务由3天压缩至0.5天，审批效能提升83.3%。二是备案即入。对43项风险较低的行政权力事项，实行“备案式”办理。申请人提交材料并承诺达到审批条件，审批部门当场决定，免于现场核验，最大限度压减审批时限。三是后置核查。对8项风险较低的行政权力事项，实行“先拿证后核查”。申请人提交材料并承诺达到审批条件，审批部门当场决定，事后进行现场核验。四是远程勘验。对2项风险低、标准清晰的勘验事项，申请人承诺后，审批部门通过远程视频或视听资料核实，确认条件后当场决定。借助智慧踏勘云平台，现场踏勘时间由半小时提速至15分钟，减少行政成本，节省办事时间。

二、两项任务措施，助力信用审批“极速办”

一是统一规范工作流程。严格执行市场主体事前信用核查制度，分类制定告知承诺书格式文本，公开准入准营标准、条件和流程，明确虚假承诺或违反承诺的监管措施和法律责任。二是大力推行极速审批。对纳入信用审批、“承诺代证”的事项减材料、减环节、减填写，优化服务流程和方式，逐项修改和完善标准化工作规程、服务指南，实现网上办理和不见面审批。

三、三条保障机制，实现审管联动“全闭环”

一是完善审管衔接机制。审批部门将承诺信息和审批结果推送至监管部门及信用平台，监管部门发现违规行为及时反馈，审批部门依法处理。二是强化事中事后监管。分类明确监管标准，审批部门事后核验不符的责令整改，监管部门运用“双随机、一公开”等方式加强检查。 三是实施失信联合惩戒。建立“承诺代证”信用信息记录、归集、推送机制，将承诺人履行承诺情况推送至德州市公共信用信息平台，建立诚信档案和虚假承诺黑名单制度，探索信用修复、异议处理机制，形成社会信用建设良性循环。