春潮涌动启新程，实干争先开新局。2月24日、25日，德州市、德城区先后召开“新春第一会”，吹响持续优化营商环境、聚力高质量发展的新春号角。作为德州中心城区、发展主战场，德城区坚决扛牢大县担当，全面落实“一把手”营商环境项目、政务服务、诉求解决、优化法治环境“四个持续抓实”工作要求，全力打造近悦远来、利企便民的营商环境。

抓实“一把手”营商环境项目为企业赋能

2月24日，我区印发《关于谋划2026年度“一把手”营商环境项目的通知》，要求各区直有关部门对标全国、全省先进经验，围绕政务服务效能、市场准入与退出、项目建设与投资、法治保障与监管等领域，谋划2026年度“一把手”营商环境项目。

好的营商环境就是生产力、竞争力。我区始终坚持以集成改革思维破解发展难题、厚植发展优势，聚力打造让企业“安心经营、放心投资、舒心发展”的一流营商环境。自2023年以来，持续挖掘培育一批创新性强、示范效应好、实施成果佳的“一把手”营商环境项目，累计推出121个。为确保“实施一个项目、形成一套机制、解决一批问题、惠及一片企业”，我区创新实行“一项目一台账、一月一调度、一季一总结”工作方法，推动所有项目落地见效，形成一批可复制、可推广的高质量改革成果。

“2025年度的37个‘一把手’营商环境项目中涌现出不少亮点，比如区检察院的‘打造“四色光检润营商”品牌以高质效履职助力企业高质量发展’项目，入选2025年山东省知识产权保护白皮书；区审批局的‘“证前指导”标准化建设，开启医疗器械行业准入“快捷键”’项目，实现企业开办周期缩短60%以上；区财政局的‘“政策直达、需求直报、服务直连、难题直解”金融服务“四直”模式’项目，实现全市担保机构首笔海外绿色履约保函业务突破……”谈及我区“一把手”营商环境项目改革成果，区营商环境发展中心主任夏超如数家珍。据他介绍，我区已打造试点及实体场景30余个，切实把改革成效转化为服务企业发展的实际动能。

抓实政务服务为企业办事

春节后首个工作日，上药控股德州分公司负责人将一面印着“办事高效办实事服务热情暖民心”的锦旗，送至区审批局审批二股，感谢其高效办结第三类医疗器械经营许可延续业务。该企业许可证即将到期，临近春节才申请延续，若逾期将影响正常经营。区审批局立即启动“急事急办、特事特办”服务机制，指派专人全程对接，逐项指导材料整改，确保企业在放假前完成审批，解了燃眉之急。

此次事项的高效办结，折射出我区以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变的生动实践。2025年，我区以企业和群众需求为导向，系统推进“高效办成一件事”改革，线下设立综合窗口，推行并联审批、流程再造；线上拓展“指尖办”“智能导办”，推动政务服务数字化转型。构建多部门联动格局，开展六轮“走流程”，审批环节压缩30%、效率提升60%，年办件超2.28万；搭建三级服务专窗，组建“德力帮办”跑腿团，建成全市首个“无证明办事大厅”，深化一网通办，实现政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变。

“今年我们将持续抓好‘高效办成一件事’改革，推动更多高频事项‘集成办’‘免申办’‘跨域办’，争创省级以上审批服务试点2项。探索试行容缺审批、‘政策平移’改革，助推项目高效落地。”区行政审批局局长吕良缘表示。

抓实诉求解决为企业排忧

1月7日，我区某中医诊所法人董先生通过12345热线反映，其拟注册地址被其他经营部违规占用且负责人失联，导致新公司无法注册。主管部门区市场监管局核实后，多方调取档案、错峰联系到负责人，经普法教育与行政指导，对方同意注销。因负责人长期在外地、不熟悉流程，执法人员远程指导材料、每日跟进，协助完成清税及注销。不到10个工作日，占用地址的经营部完成注销，问题圆满解决，董先生对我区“接诉即办”工作表示高度认可。

为让企业诉求“件件有回音、事事有着落”，我区提升企业“接诉即办”工作质效，全面贯彻企业诉求“2110”快速响应机制，接单部门2小时内响应企业诉求、1日内答复、10日内问题清零，闭环解决各类诉求。企业诉求“接诉即办”问题解决率、服务过程满意率均为100%。

除此之外，我区还不断拓宽政企互动渠道，精准助企赋能。创新打造“亲清会客厅”，已举办52期活动，与180余名企业家通过面对面交流，解决厂区用地、资金返还等一批积压问题120余件；在20余处重点楼宇设立服务站，将服务阵地前移，就近为企业提供“一站式”服务。

抓实优化法治环境为企业护航

执法目的不在惩罚，而在引导企业健康发展。“以往部门分头上门开展检查，我们都要安排人员、拿出时间配合迎检。如今‘综合查一次’真是为我们企业减负松绑，让我们腾出更多的精力抓生产。”近日，德州金盛铝业有限公司负责人的这番感言，正是我区广大经营主体的真切感受。

涉企行政执法是规范市场主体生产经营秩序的必要手段，如何最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，破解多头监管、重复检查等企业反映强烈的突出问题，进一步优化法治营商环境？2025年以来，我区聚焦企业反映强烈的重复检查、多头执法问题，以“鲁执法”平台为依托，将入企检查、非检查入企纳入一张网管理，积极推进“综合查一次”改革，全区各执法部门联合执法698次，入企频次同比压减22%，“无事不扰企”成为执法自觉。

“今年，我们将进一步深化涉企行政执法领域专项整治，持续纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，推进实施涉企行政执法规范化建设年行动，健全规范涉企行政执法长效机制，赋能企业轻装上阵。”区司法局副局长李长辉表示，深入推进“综合查一次”联合监管，推动“进一次门、查多项事”。同时，小切口选题，扎实开展“扒鸡产业全链条跨部门联合检查标准制定与实施”省级揭榜挂帅项目，以法治创新赋能地方特色产业发展。