2025年，德城区文旅局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照全区法治政府建设工作部署，持续推进文化和旅游领域法治建设，各项工作取得积极成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进习近平法治思想学习贯彻。党组集中学习习近平法治思想2次，党组理论学习中心组围绕法治建设和党的纪律建设开展集体学习8次。将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入基层党组织学习内容，帮助党员干部深刻理解习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）坚持依法行政，推动完善行政监督。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法行政。加大对行政审批、行政执法等重点领域廉政风险点排查并制定防控措施。年内未发生行政复议和行政应诉案件。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。对司法建议、检察建议及时落实和反馈。

（三）以法治力量助推政务服务优质高效。优化审管互动机制，解决市场主体在准入退出、事后监管等方面存在的痛点难点问题。开展首席政府服务官工作，建立畅通有效的政企沟通机制，推进23家“四上企业”诉求得以高效闭环解决。举办文旅大讲堂，围绕公平竞争审查制度的实践应用开展培训，不断提升公平竞争审查业务能力水平。落实《关于进一步加强政务诚信建设的若干措施》有关要求，对行政合同的签订、实施、履约全流程进行规范。

（四）推进严格规范公正文明执法。1.开展规范涉企行政检查专项行动。清理检查事项，制定并公布2025年度行政检查计划和涉企行政检查事项清单，从源头遏制乱检查的行为。规范检查方式，利用“鲁执法”规范开展涉企行政检查，严格落实行政检查计划，开展日常检查、专项检查、个案检查等。全年共开展行政检查107次，其中非现场检查33次，联合检查率达到58.75%，共发现问题21个。初步实现文旅领域涉企检查“减量、提质、不扰企”的工作目标。2. 加大重点问题执法力度。加强重要时段重点领域执法监管，开展整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项行动，持续开展打击文物犯罪专项行动和文物安全隐患排查整治。处理投诉举报452条，办理案件11起。3.加强行政执法监督，进一步明确行政处罚案卷评查标准，制定制式行政处罚案卷制作、评查表，为执法人员提供清晰的操作指引。开展案卷评查活动5次，评查案卷13份，发现并整改问题10处。4.创新行政执法方式。综合运用说服教育、劝导示范、警示、告诫、指导约谈等柔性执法方式，推行并公布“首违不罚”和“轻微免罚”清单,办理不予处罚案件2起。

（五）创新普法宣传与法治服务新模式。组织单位全体在职工作人员参与2025年度学法考法。充分发挥文旅资源优势，开展法治图书荐读活动4次。将非遗元素融入法治宣传，开展习近平法治思想诵读展播。注重将普法宣传与行政检查有机结合，结合行政检查中发现的典型问题，通过以案说法、“场景普法”、“送法上门”等方式开展普法，普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，引导经营主体自觉守法，落实主体责任。

二、存在问题

（一）执法队伍能力素养建设还有待加强。近年来，文化和旅游行业存在监管范围体量大、管理难度高、问题复杂的特点，对执法人员的法治素养、知识储备、业务能力等提出了新的要求，行政执法人员的数量和素质尚不能完全适应新形势的需要。

（二）政务公开规范性不足。年度主动公开信息140余条，少数信息完整性不足，存在信息要素缺失的问题。个人信息保护亟需加强。

（三）普法工作质效有待提升。缺少专门的线上普法矩阵，本部门普法资源较为分散。普法内容针对性不足，导致普法效果欠佳。

三、2026年工作打算

2026年度，要紧密围绕新时代法治政府建设的战略蓝图与总体部署，聚焦满足人民日益增长的对美好生活的需要，以更高标准更大力度更实举措推进文旅系统法治建设全面发展，努力让法治成为德城文旅的核心竞争力。

（一）加强执法标准化建设。纠正部分执法人员“重实体轻程序”的思想顽疾，对文化市场行政执法进行标准化建设，加强执法流程节点管控，提升执法能力和水平。

（二）规范行政公开工作。法定主动公开内容公开到位。提升信息公开的规范性、及时性、准确性。提升行政答复规范性。构建“申请-办理-反馈-评价”闭环管理系统，确保答复形式正式、内容真实、程序合法、文书正确。建立个人信息分类公开机制，全面有效保护个人信息。

（三）提升普法工作质效。建立线上普法宣传矩阵，对文旅市场经营单位进行分类普法，提升普法针对性、实用性。开展“线上普法讲堂”，吸引文旅行业从业者广泛参与，主动应用。