根据区委统一安排，2025年8月28日至11月19日，区委第一巡察组对区土地储备服务中心党组进行了巡察。2026年1月14日，区委巡察组向区土地储备服务中心党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

德城区土地储备服务中心党组高度重视巡察整改工作，完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

一是学习贯彻整改要求。巡察反馈意见后，及时将反馈会议精神、向领导班子反馈意见、党组书记表态讲话传达至每个股室、每一名党员干部。党组召开会议，传达学习区委书记张旗关于听取十七届区委第十轮巡察情况汇报时的讲话精神，增强党员的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是研究制定巡察整改方案。对照巡察反馈意见研究制定整改落实方案，建立“三张清单”，形成整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。巡察整改方案经党组研究后，以党内正式文件印发，传达至每个股室、每一名党员干部，压实整改落实责任。

三是抓好巡察集中整改。党组书记履行巡察整改第一责任人责任，推动整改工作，领导班子成员落实“一岗双责”，严格按照整改方案要求，推动职责范围内问题整改。领导班子定期调度整改进展情况，确保条条整改、件件落实，同时结合土储业务、全面从严治党、队伍建设等各方面工作，将巡察整改融入工作日常。

四是开好专题民主生活会。集中整改期间，结合年度民主生活会，党员领导干部对照巡察反馈意见，认真查摆问题，深刻剖析原因，深入开展批评和自我批评；结合工作分工，主动认领责任，强化整改措施，带头抓好整改落实，以民主生活会成效，推动巡察整改质量提升。

二、区委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署及省、市、区委工作要求有差距，履行土储职能不充分”的整改。

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神成效不足”的整改。

结合土地储备出让核心职能，将《习近平关于自然资源工作论述摘编》及城市工作会议、城市更新等相关重要政策文件列为年度学习重点，促进理论学习和业务工作深度融合。目前，已结合3月份主题党日，组织全体党员干部集体学习自然资源部《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》政策解读，熟悉掌握最新政策要求，精准指导业务工作开展。通过持续推动常态化学习，全面贯彻落实党中央重大决策部署及省、市、区委工作要求，充分履行土储职能。

2.关于“理论学习不深不实”的整改。

（1）针对“主体责任压得不实”的整改。

一是制定年度理论学习计划，将《习近平关于自然资源工作论述摘编》及相关中央、省市重要会议精神及政策文件作为重点学习内容，分解学习任务。

二是持续做好理论中心组学习，每月按计划开展学习研讨，结合业务实际撰写发言材料。

三是组织党员干部，在灯塔党建在线山东干部网络学院平台，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神。理论学习主体责任不断压实，理论学习的系统性、实效性不断增强。

（2）针对“学习成果转化运用较差”的整改。

一是充分发挥领导班子带头示范作用，班子成员在2026年度理论学习中心组学习研讨中，结合自身分管工作，谈认识体会，找差距不足，提思路方向，认真撰写12篇研讨材料。

二是班子成员带头到项目实地调研，精准掌握工作中面临的难点堵点，研究制定化解措施，推动问题化解。经过全面详细调研与深入座谈，天宏纸业地块历史遗留问题正在按司法程序稳步推进，为问题的化解找到路径。通过丰富学习教育形式，切实把理论学习转化为解决实际问题的能力。

3.关于“土地储备入库工作不到位”的整改。

一是建立完善内部审核制度，严格落实土地收储达标审核，以储备地块档案备忘表的形式实行清单化管理，定期开展收储工作自查，及时整改存在的问题。

二是严格落实“用地清单制”管理制度，2026年度共开展2个批次“用地清单制”意见征询，按照标准要求，组织开展各项评估、调查。

三是全面梳理已入库项目考古调查勘探方面存在的问题，及时完成补充调查勘探，消除风险隐患。

4.关于“土地收储及出让资料管理不规范”的整改。

（1）针对“收储资料中存在未签字盖章、未签署时间的情况”的整改。

一是全面梳理收储档案资料，对收储资料中存在未签字盖章、未签署时间的情况，开展原始材料重新审核，按照原实际情况，补充缺失要素。

二是针对土地收储资料涉及部门多，时间跨度长特点，在材料组卷过程中，增强风险防控意识，规范档案资料管理。

（2）针对“土地出让相关合同管理不规范”的整改。

是全面梳理土地出让相关合同档案，通过自查自纠、查漏补缺，提升合同档案管理水平。

5.关于“建设用地供后监管缺位”的整改。

一是已完成系统内剩余5个项目的竣工巡查，完善监管系统内信息填报。

二是完善月报制度，建立《系统数据质量月报制度》，每月10日前将上月系统数据一致性情况（含不一致地块清单、修正情况、责任科室）报送主要负责同志。

三是建立预警机制，在部系统数据导出基础上，建立《开竣工状态预警台账》，对临近约定开竣工时间的地块提前3个月自动标黄预警，对已超期未录入的地块自动标红预警。建设用地供后监管、动态巡查机制得到有效落实。

6.关于“储备土地临时利用和管护职责不明确”的整改。

已细化完善工作细则，进一步明确各相关单位责任，将储备土地临时利用和管护经费纳入土地收储成本。

7.关于“意识形态工作存在短板”的整改。

（1）针对“意识形态工作责任落实不到位”的整改。

一是组织深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并纳入党组理论学习中心组重点学习内容，进一步提升领导班子思想认识，切实做到谈业务就要谈意识形态，抓本行就要抓意识形态。

二是党组专题研究部署意识形态工作2次，修订完善责任清单，将意识形态“一岗双责”要求明确嵌入土地收储、出让等业务全流程。

三是按要求向区委宣传部书面报告2025年意识形态工作情况。

（2）针对“思想阵地建设与管理脱节”的整改。

一是完善图书角管理制度，建立图书借阅登记台账，已更新党政类、历史文化类图书40余册，进一步完善图书角功能，充分发挥好图书角思想阵地作用。

二是在第31个世界读书日来临之际，组织党员干部开展读书分享活动，交流心得体会，营造浓厚读书氛围。

（二）关于“全面从严治党工作推进不深入，财务管理存在诸多问题”的整改。

1.关于“党风廉政建设重视不足”的整改。

（1）针对“党风廉政建设工作流于形式”的整改。

一是切实压实全面从严治党主体责任，已召开区土储中心2026年度党风廉政建设专题会议，研究部署重点任务，明确责任分工，将党风廉政建设与土储业务同谋划、同部署、同推进。

二是领导班子成员以身作则，在推进业务工作的同时，将廉政思想传导到自己分管的干部、亲朋好友，营造出风清气正的氛围。

三是围绕主责主业，认真开展2025年度工作总结，精准查找廉政风险点，制定针对性举措，年度党风廉政建设报告质量显著提升。

（2）针对“日常监督缺位”的整改。

一是领导班子成员按照区纪委监委工作安排，积极配合开展年度廉政谈话，深刻分析自身在履职尽责、廉洁自律、工作作风方面存在的薄弱环节，并就如何进一步强化责任担当、严守纪律规矩、提升工作效能提出思路举措。

二是规范落实廉政谈话制度，在2026年度党风廉政会议召开前，分层分级组织开展廉政谈话，规范填写廉政谈话记录表，及时整理归档。

三是持续完善廉政风险防控排查机制，已组织全体中层及以上干部围绕自身岗位职责，梳理排查廉政风险点，逐一建立个人岗位廉政风险点排查记录表。

2.关于“财务管理多环节操作不规范”的整改。

（1）针对“多笔大额支出未询价或招投标”的整改。

一是针对业务工作中涉及政府采购及招投标的项目，加强与财政、审计部门沟通，根据项目实际情况依法依规选择采购方式，针对限额（30万元）以上的项目严格落实招投标程序，针对限额（30万元）以下的项目采取竞争性磋商、三方询价等方式，强化采购过程管理，确保采购过程公开、公平、公正，资金使用合法合规。

二是2026年以来的资金支出事项，均已严格落实股室人员初审、分管领导复核、主要领导审批的财务支出审核制度，按照规定履行相关程序，财务内控得到加强。

（2）针对“记账不规范”的整改。

一是加强财务审核与日常监督，强化支出事前审批与事中凭证管理，在费用报销时，同步提供完整的审批、签收、影像等相关资料。

二是2026年1月“双报到”活动中，按照要求制定活动方案，采购慰问物资，做好物资签收、现场活动照片的记录，并及时整理归档。

三是针对记账不规范问题，开展自查自纠、查漏补缺，对发现的其他问题及时进行整改。

（3）针对“支付流程不合规”的整改。

一是规范支付流程管理，在费用结算时，及时告知相关业务单位提供合规票据；针对省内其他地区业务单位有特殊规定要求的（如省文物考古研究院财务制度要求先打款再开具发票，可提前开收据），及时与财政部门沟通，做好相关材料留存。

二是严格执行财务审核程序，支付前认真核对相关信息，确保凭证齐全、信息一致、依据充分、手续完备，2026年以来已支付款项均符合有关规定要求。

（4）针对“违规报销加班餐”的整改。

一是已于2026年2月1日前将违规报销8人次中午加班餐245元全部清退完毕。

二是加强加班餐报销审核，2026年以来加班报销均已按照有关要求进行审批。

3.关于“建设节约型机关有短板”的整改。

（1）针对“办公用房超标”的整改。

已按照党政机关办公用房的标准要求，对超面积使用的办公用房进行清退，保留二楼办公区、会议室及档案室等必要办公用房，其余办公用房交由德州农商行管理，办公和服务用房面积符合标准要求。

（2）针对“超标准接待”的整改。

一是已组织相关股室党员干部认真学习公务接待有关规定要求，准确掌握公务接待相关规定与标准，强化纪律红线意识。

二是严格落实公务接待审批制度，规范公务接待审批单内容填写，规范事前审批、事后备案流程。

（3）针对“节约意识不强”的整改。

一是严格按照省级目录指引及市局工作要求，规范土地出让信息发布流程，通过政府门户网站、政务新媒体及中国土地市场网等指定平台及时发布出让公告，2026年4月份挂牌的普腾置业地块出让公告相关信息通过网站、政务媒体及时发布。

二是将《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发至每个股室，组织认真学习，党员干部节约意识与规范管理意识显著增强，形成了节约公共资源的良好氛围。

4.关于“涉密文件管理不规范”的整改。

一是明确涉密文件管理人员、责任科室，由综合股具体负责涉密文件管理。

二是针对涉密文件管理人员及单位全体干部，开展1次保密知识专题教育培训，通过集中学习法规、剖析典型警示案例等形式，有效提升了党员干部的保密意识与防范能力。

三是进一步完善涉密文件管理制度，重点建立了规范的涉密文件管理总台账及流转登记簿。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，队伍建设存在薄弱环节”的整改。

1.关于“党组议事决策机制不规范”的整改。

健全完善党组议事决策运行机制，明确将“三重一大”等事项纳入党组议事决策范围，具体事项由业务股室提出，分管负责人向党组汇报，召开党组（扩大）会议决策。2026年以来，已召开4次党组（扩大）会议，对巡察整改、大额资金使用等“三重一大”事项进行研究决策，党的领导在单位得到体现和加强，党组的领导作用得到有效发挥和充分体现。

2.关于主题教育开展敷衍的问题。

（1）针对“主题教育深度不足”的整改。

一是全面梳理总结开展党内集中性教育过程中存在的问题，认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，领导班子成员结合工作实际，认真查摆问题，制定整改措施。

二是严格把关党内集中性教育发言材料，杜绝“为学而学”、材料抄袭等形式主义问题，学习实效显著增强。

（2）针对“党纪学习态度不端正”的整改。

一是通过组织党员干部集中观看警示教育片、结合真实案例进行研讨等形式，使廉洁教育更加生动深刻、让廉洁教育入脑入心。

二是针对前期《党纪条例学习报告》全文摘抄网络内容问题，责令相关人员结合土储岗位职责与个人思想实际重新撰写，让党员干部深刻认识到学习教育的严肃性，党员干部学习态度得到切实扭转和改善。

3.关于“党的组织生活开展不规范”的整改。

（1）针对“三会一课”制度落实不严的整改。

一是组织全体党员认真学习《党章》及相关规定，重点强化对“三会一课”制度重要性的认识，为规范执行打下坚实思想基础。

二是严格按规定频次与程序，定期召开支部党员大会、支委会，并按时组织讲党课。会议全过程指定专人负责记录，确保内容详实、格式规范。同时，对历次会议记录、签到表、影像资料等均已建立专项档案，做到及时整理、妥善保管、统一归档。

（2）针对“主题党日活动不规范”的整改。

一是梳理总结主题党日活动过程中存在的问题，进一步提高思想认识，每月开展主题党日前，加强与机关工委联系沟通，按照要求规范主题党日活动流程，严格落实好各项规定动作。

二是在落实规定动作的基础上，3月份主题党日将业务工作与主题党日深度融合，有效丰富了活动内涵。

三是补充学习云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化典型案例并开展集中研讨。

（3）针对“组织生活会质量不高”的整改。

一是认真组织开展2025年度组织生活会，全体党员干部紧扣工作实际，深入开展了批评与自我批评，自我剖析深刻，相互批评坦诚，并建立了个人及支部的问题整改台账。

二是严格落实会前谈心谈话制度，分层分级完成了主要负责人与班子成员、班子成员与分管干部之间的谈心谈话，谈话记录已规范整理归档。

三是严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员，测评结果已在支部范围内公示，确保了程序规范与结果公正。

4.关于“党建工作质量不高”的整改。

（1）针对“党建责任落实不力”的整改。

一是通过理论学习中心组学习、专题研讨等方式，领导班子带头学习党的创新理论，思想认识显著提升。

二是强化党建主体责任落实，2026年一季度召开党建专题会议，研究部署加强组织建设、全面从严治党、党员教育管理等重点工作。

三是规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，提升党支部战斗堡垒作用。

（2）针对“发展党员工作不规范”的整改。

已组织全体党员干部及党务工作者学习党章及《中国共产党发展党员工作细则》，确保关键岗位人员熟练掌握发展党员的5个阶段、25个步骤的具体要求。

（3）针对“党建资料管理混乱”的整改。

一是对历年党建档案资料进行梳理，对缺失、遗漏的材料进行补充和完善，并按年度、类别完成分类整理。其中未加盖支部公章的材料已重新审核并加盖支部公章、相关同志档案已重新梳理存档。

二是已明确专人负责党建档案管理，加强资料归档审核把关，针对巡察反馈的问题，逐项核对整改，并对相关档案资料进行重新收集、整理、归档，档案的完整性、规范性、系统性得到显著提升。

三、下一步工作打算

通过集中整改，区委巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将继续严格对照反馈问题，紧盯整改重点，继续抓好整改落实工作，以整改实际成效推动区土地储备服务中心工作再上新台阶。

（一）持续加压，深化整改成效。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需长期坚持的举措，纳入日常管理，形成长效机制。

（二）聚焦短板，推动标本兼治。紧盯廉政风险防控、组织生活质效、党建业务融合等关键环节，深挖问题根源，完善制度规范，强化刚性约束。

（三）强化督导，压实主体责任。加大日常自查自改力度，将整改落实成效作为评价干部履职尽责的重要依据，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量整改成效保障土储事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。区土地储备服务中心党组联系方式:电话0534-2786016；电子邮箱dcqtdcbfwzx@dz.shandong.cn。

 

 

中共德城区土地储备服务中心党组

2026年8月4日