根据区委统一工作安排，2025年8月28日至11月15日，区委第二巡察组对区委社会工作部进行了巡察。2026年1月7日，区委巡察组向德城区委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

德城区委社会工作部坚持高标准、严要求，把整改落实作为重要政治任务全力抓紧抓好。一是统一思想认识。始终将巡察整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，切实增强抓好整改工作的责任感与紧迫感。二是加强组织领导。区委社会工作部领导班子坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，以上率下推动整改落实。巡察反馈会议结束后，召开巡察整改工作专题会议研究安排巡察整改工作。三是明确目标责任。对照巡察反馈问题，制定整改措施，同步建立问题清单，实行逐项对标检视、逐条研究整改，全力推动巡察反馈问题见底清零、整改到位。四是认真督促检查。定期调度各股室整改进展情况，紧盯重点问题深入分析研究，逐项推动落实。对已经完成整改的问题，坚持举一反三，跟进完善工作制度，不断巩固拓展巡察整改成果。五是强化成果运用。坚持当下改与长久立相结合，既紧盯巡察反馈问题立行立改、真改实改，又深挖问题根源、完善制度机制，推动整改成果常态长效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于“聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求，区委工作安排在基层落实情况”的整改。

1.关于“落实理论学习中心组学习制度有差距”问题的整改。

（1）针对“贯彻上级精神、压实学习责任不够有力”的整改。

一是将理论学习与落实上级工作要求相结合，切实做到学以致用。2026年1月份至今，针对必读书目，连续组织开展理论学习中心组集体学习4次，保证学习内容衔接连贯、全面完整。

二是领导班子认真履行理论学习主体责任，结合自身工作实际进行系统深入研讨，确保将理论学习成果转化为具体实践。2026年1月份至今，领导班子成员进行现场发言研讨12次，并根据理论学习内容，结合实际，在全区试点社区开展集成式社区建设、物业服务融入基层治理、“专业社工+志愿服务”等工作，取得一定成效。

（2）针对“部分月份学习内容少，形式单一，缺乏案例分析、调研等深度学习形式”的整改。

一是科学合理制定学习计划，充实学习内容，将《习近平关于树立和践行正确政绩观》《习近平谈治国理政》等书目一并列入学习计划。自2026年1月份至今，共组织学习书目12本，涵盖治党管党、党性教育、作风建设、推动高质量发展等13个领域。

二是创新研讨形式，注重通过本部门领域案例分析、一线调研等方式，进一步深化对理论学习内容的理解运用，最大限度发挥理论研讨启迪思想、指导实践的前沿作用，提高理论研讨实效。2026年1月份至今，部机关领导干部带领分管科室干部深入七个镇街、20个社区进行逐一走访调研，围绕加强基层治理，3名班子成员每月均进行现场发言研讨，制定成果转化清单，推动我区成功入选省级基层治理创新实验区。

2.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改。

（1）针对“执行‘第一议题’制度不严格”的整改。

一是刚性落实学习制度，整改以来累计召开支委会4次，均按要求开展“第一议题”学习，实现学习全覆盖。

二是规范会议组织流程，所有支委会均固定将“第一议题”设为议程首项，会前资料筹备、会上学习落实全部到位，会后完善会议记录。

（2）针对“对‘第一议题’制度理解有偏差”的整改。

一是严格落实“第一议题”制度，部机关内部通过不定期抽查等方式，已督促机关领导干部及其他人员掌握“第一议题”制度的有关要求。

二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为部务会、理论学习中心组学习、支部大会、支委会及其它党内重要会议的“第一议题”。2026年1月份至今，共召开部务会6次，组织开展“第一议题”学习6次。

3.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足，压力传导不到位”问题的整改。

一是严格落实意识形态工作责任制，明确部领导班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和党支部直接责任，形成上下贯通、层层落实的责任链条。2026年2月2日，组织开展中央、省、市、区关于意识形态工作要求集中学习。

二是按要求定期召开专题会，着力构建衔接有序、运转高效、处置迅速的意识形态工作格局。2026年2月6日，召开专题会议分析研判社会工作领域意识形态工作。

三是督促班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入2025年度述职述德述廉报告和2025年度民主生活会、组织生活会对照检查重要内容。

4.关于“党建引领基层治理常态化协作机制有待深化”问题的整改。

一是以党建引领提升基层治理质效，扎实推进物业服务融入基层治理、城乡结合部重点治理等工作，德城区成功入选2026 年度山东省基层治理创新实验区。另外，2025年12月以来，社会工作部与小东关社区累计开展联合活动4次。结合社区实际开展义诊、暖新关爱、寒假托管、上门便民等服务，累计服务群众100余人次，同步推进理论学习与民生实事，贴合社区特点与群众需求。

二是建强基层治理人才队伍，2025年招录200名社区工作者，组织开展7期专题培训，动员300余名符合条件人员报考社会工作者职业资格证，队伍专业化水平持续提升。

三是深化社区工作者 “双轨制” 管理模式，每个社区均建立直报群，实行镇街与区级部门平行双重管理，健全 “社区上报、街道处置、区级监督” 全流程闭环处置机制。

四是稳妥推进村（社区）“两委” 换届工作，配齐配强治理力量。

5.关于“志愿服务体系建设有欠缺”问题的整改。

一是完善志愿服务协调管理机制，全面优化志愿者招募、培训、激励全流程制度。同步完成 “志愿山东” 平台上线运行，实现志愿者注册、活动发布、服务时长记录全流程一站式线上管理。

二是抓实队伍提质专项行动。4月，主动对接德州学院、辖区各社区及爱心商家建立深度合作关系，搭建校地、社企常态化联动服务机制，持续吸纳青年学子、社会爱心人士及专业人才加入志愿队伍，有效扩大队伍规模、优化人员结构，夯实志愿服务人才支撑。

三是精准对接群众服务需求。3月开展雷锋月系列主题志愿活动，统筹各街镇广泛参与、分层开展，累计举办志愿服务活动50余场。4月18日，联合共青团在德城区中心广场举办“青春志愿行·公益暖德城”公益市集活动，组织10余支志愿队伍、40余名志愿者，为800余名辖区居民提供便民惠民服务。

四是推进社工志愿融合试点建设，以胜利社区为基础，已完成4个片区“专业社工+志愿服务”组团式试点搭建，组建1支持证社工带领的稳定服务队伍，在德州市立医院启动医务社工与医疗志愿队伍协同试点，同步启动3个核心服务项目前期筹备与方案制定工作。

6.关于“对人民建议征集工作重视程度不够”问题的整改。

一是健全人民建议征集工作体系，加大工作力度，利用部务会定期研究人民建议征集工作。2026年1月份至今，共召开专题会议6次。

二是拓宽人民建议征集渠道。2026年1月份至今，联合各镇街开展“问需于民”面对面征集活动10场，发放人民建议征集问卷，邀请群众填写建议35条。

三是积极打造“流动的建议征集点”，在志愿服务大集等活动期间，现场征集各界群众建议，延伸人民建议征集工作触角。2026年1月份至今，共收集社区各行各业群众提出的建议26条。

7.关于“统筹指导行业协会商会党组织建设工作不扎实”问题的整改。

一是制定全区行业协会商会党建工作全覆盖走访调研专项计划，联合行业管理部门开展行业协会商会的走访工作，深入摸排党员数量、党建工作基础等情况。同时每季度开展“回头看”工作，动态更新完善全区行业协会商会党建工作台账。

二是督促党建工作指导员每季度对行业协会商会至少开展一次工作对接，协助协会商会落实“双向进入、交叉任职”“一肩挑”等要求。2026年4月联合组织、民政和行业管理部门（业务主管单位）成立督导小组，对各行业协会商会党建工作进行抽查，确保工作实效。

8.关于“统筹指导新兴领域党建工作不深入”问题的整改。

一是指导镇街对全区所有非公企业党组织“第一议题”制度执行情况开展专项核查，确保“第一议题”制度全面落实。建立党建指导员月度实地走访机制。选优培强党组织书记，将党建能力培训纳入管理人员必修课，夯实组织基础。

二是通过走访、问卷调查等途径形成新就业群体调研报告。针对网约配送员等新就业群体公共休息场所不够、权益保障政策普及不到位、职业转型迷茫等问题，制定暖新服务计划。截至3月底，已经举办权益保障类、技能培训类等4场暖新活动，同时依托德州学院与万达商圈2处暖新驿站、8处“拉呱吧”阵地，为新就业群体提供歇脚场所，强化诉求响应，切实提升综合服务效能。开展兼职网格员推广项目，通过“新新向党”小程序，激发其参与基层治理的积极性，增强归属感。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”的整改。

1.关于“管党治党主体责任压得不实，落实‘一岗双责’不扎实”问题的整改。

一是部机关主要负责人认真履行第一责任人职责，对重要工作进行安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

二是领导班子其他成员严格按照“一岗双责”要求，主动抓好分管领域的全面从严治党工作，定期听取汇报，加强指导督促，确保责任落实到位。

三是部长与副部长、副部长与分管科室负责人之间定期开展廉政谈话，筑牢廉政防线。2026年2月，围绕筑牢拒腐防变思想防线，紧扣学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，分批次开展廉政谈话3次，教育引导机关干部以案为鉴，坚决抵制各种不正之风。

2.关于“党风廉政建设不到位，廉政风险防控工作有空白” 问题的整改。

一是班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，结合工作实际，制定了党风廉政建设任务清单、责任清单、整改清单。

二是紧盯重要时间节点、特殊时期，加强对分管人员的思想教育，从源头杜绝廉洁风险。2026年1月份至今，共开展新入职公务员、事业单位工作人员廉洁教育2次，全员提醒教育2次。

三是紧盯权力运行关键环节，对关键岗位和重点人员全面深入排查廉洁风险隐患。2026年1月份至今，制定廉政防控措施3条。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设情况”的整改。

1.关于“党建主体责任履行不够有力，抓党建主责意识不强”问题的整改。

一是压实班子党建责任，领导班子于2026年1月23日专题研究党建工作，并建立定期研究党建工作机制，分管领导作党建专题汇报，主责主业意识全面强化。

二是推动党建与业务深度融合，组织全体党员开展村（社区）大走访大排查。组织年轻党员走访摸排新就业群体，结合收集到的实际需求联合社工机构开展各类便民服务。依托“志在必德”志愿服务品牌，常态化组织党员参与学雷锋志愿服务活动，推动党建与基层治理、民生服务深度融合。有效扭转了重业务、轻党建倾向。

2.关于“执行‘三重一大’制度不严格”问题的整改。

一是认真执行“三重一大”决策程序，2026年1月份以来，召开3次部务会研究 “三重一大”事项议题，全面记录了研究决策过程，体现了末位表态执行情况。

二是坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，2026年1月份以来，对于职责范围内的3个“三重一大”事项，均坚持集体讨论决定，保证了党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。

3.关于“发展党员材料审核把关不严”问题的整改。

一是完成问题材料整改，全面复核党员发展材料3份，对2名入党积极分子相关材料全部按规定整改到位。

二是强化审核把关力度，实行材料归档双人复核，近期发展的1名入党积极分子材料规范无误。

三是落实专人专责管理，明确1名专职党务人员负责党员发展全流程，工作规范化水平显著提升。

4.关于“因私出国（境）证件监督管理缺位”问题的整改。

一是强化人员证照管理。组织持证人员将因私出国（境）证照上交单位统一保管。做到应收尽收，编码登记、安全保管。

二是定期与区出入境管理部门联系，依据其反馈信息，全面核查备案人员情况，及时更新维护备案信息库，确保备案人员持有证照信息及时全面准确。

三是严格贯彻执行《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，印制《在职干部因私出国（境）审批表》，切实加强对全体工作人员的监督管理。

三、下一步工作安排

下一步，区委社会工作部将严格落实区委巡察工作安排要求，持续巩固整改成效，坚持常态长效、从严从实推进，以巡察整改实效推动全区社会工作高质量发展。

（一）持续深化整改落实，巩固提升整改质效

坚持目标导向、问题导向不变，整改劲头不松、工作力度不减，对已完成整改的事项常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持推进的整改任务，严格按照既定方案持续发力、久久为功，确保整改见底见效、不留死角。

（二）持续压实管党责任，从严锤炼过硬作风

坚持全面从严治党，坚决扛牢管党治党政治责任，持续加强党风廉政建设，从严正风肃纪，不断推进作风建设常态化、长效化，切实营造风清气正、担当实干的良好政治生态。

（三）持续深化成果转化，赋能社会工作发展

坚持把巡察整改与主责主业紧密结合，聚焦基层治理和基层政权建设、新兴领域党建等重点工作，切实把整改成效转化为履职实效，不断提升服务群众、服务发展的能力水平，为加快推动德城高质量发展彰显社会工作新作为、新担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。德城区委社会工作部联系方式:电话0534-2671259；电子邮箱dcqwshgzbbgs@dz.shandong.cn。

德城区委社会工作部

2026年8月5日